О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 24.09.2018 № 423-п
О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска от 24.09.2018 № 423-п
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом города Челябинска, постановлением Администрации города Челябинска от 28.08.2019 № 397-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», протестом прокуратуры города Челябинска от 18.03.2022 № 21-2022
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в приложение к постановлению Администрации города Челябинска от 24.09.2018 № 423-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков юридическим лицам и физическим лицам» (далее – Регламент) следующие изменения:
1) пункт 3 Регламента изложить в следующей редакции:
«3. Административный регламент подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Информация об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге размещается:
1) на информационном стенде в Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – Комитет) по адресу: ул. Воровского, д. 2, г. Челябинск, 454113. Официальный сайт Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет): http:www.kuizo.ru;
2) на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет: http:www.cheladmin.ru;
3) в федеральных государственных информационных системах «Сводный реестр муниципальных и государственных услуг (функций)» и «Единый портал государственных муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) http:www.gosuslugi.ru;
4) на информационных стендах в зданиях территориального отдела Областного государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области» в городе Челябинске (далее - МФЦ). Официальный сайт МФЦ в сети Интернет: http:www.mfc74.ru.»;
2) в абзаце третьем пункта 7 Регламента слова «Муниципальным автономным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска (далее – МФЦ)» заменить словом «МФЦ»;
3) подпункт 1 пункта 7 Регламента изложить в следующей редакции:
«1) путем обращения с заявлением в письменной форме в Комитет, либо МФЦ или в организацию, осуществляющую функции по предоставлению муниципальных услуг (далее – привлеченная МФЦ организация), для предоставления муниципальной услуги по принципу «одного окна»;»;
4) абзац второй пункта 9 Регламента изложить в следующей редакции:
«В случае подачи гражданином заявления и документов через МФЦ либо привлеченную МФЦ организацию, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ либо привлеченной МФЦ организацией такого заявления и документов в Комитет.»;
5) подпункт 3 пункта 10 Регламента изложить в следующей редакции:
«3) Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;»;
6) пункт 12.4 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
« - предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы, либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.»;
7) подпункт г пункта 12.4 Регламента изложить в следующей редакции:
«г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника МФЦ либо работника привлеченной МФЦ организации при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя привлеченной МФЦ организации уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;
8) абзац шестой пункта 13 Регламента изложить в следующей редакции:
«Заявление и документы, представленные через МФЦ либо привлеченную МФЦ организацию датируются в присутствии специалиста МФЦ либо работника привлеченной МФЦ организации. Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством. Специалисты Комитета (специалисты МФЦ либо привлеченной МФЦ организации, в случае подачи заявления и документов через МФЦ либо привлеченную МФЦ организацию), принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно путем сверки с оригиналом и проставлении отметки о заверении копий документов на копиях.»;
9) пункт 15 Регламента изложить в следующей редакции:
«15. Основания приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены законодательством Российской Федерации.»;
10) подпункт 3 пункта 16 Регламента изложить в следующей редакции:
«3) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;»;
11) подпункт 4 пункта 16 Регламента дополнить словами «а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки, либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;»;
12) подпункт 9 пункта 16 Регламента изложить в следующей редакции:
«9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;»;
13) подпункт 10 пункта 16 Регламента изложить в следующей редакции:
«10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;»;
14) подпункт 16 пункта 16 Регламента изложить в следующей редакции:
«16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;»;
15) в подпункте 24 пункта 16 Регламента слова «Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»» заменить словами «Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;»;
16) пункт 16 Регламента дополнить подпунктом 26 следующего содержания:
«26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии
с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.»;
17) в абзаце втором пункта 17 Регламента слова «МФЦ и (или) работника МФЦ» заменить словами «МФЦ и (или) работника МФЦ либо работника привлеченной МФЦ организации»;
18) пункт 21 Регламента изложить в следующей редакции:
«21. Информация о порядке получения заявителем муниципальной услуги предоставляется:
1) непосредственно в Комитете путем письменного или устного запроса, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, а также в МФЦ либо привлеченной МФЦ организации;
2) посредством размещения информации о предоставлении муниципальной услуги в сети Интернет, в том числе на официальных сайтах: Администрации города: http:www.cheladmin.ru, Комитета: http:www.kuizo.ru, на Едином портале;
3) посредством размещения информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах в здании МФЦ по адресам:
г. Челябинск, ул. Труда, д. 164;
г. Челябинск, ул. Комарова, д. 39;
г. Челябинск, ул. Новороссийская, д. 118-в;
г. Челябинск, проспект Победы, д. 396/1;
г. Челябинск, ул. Университетская Набережная, д. 125.»;
18) пункт 23 Регламента изложить в следующей редакции:
« 23. Информация о месте нахождения Комитета и МФЦ:
Место нахождения Комитета: ул. Тимирязева, д. 36, г. Челябинск, 454113.
Почтовый адрес Комитета: ул. Тимирязева, д. 36, г. Челябинск, 454113.
Телефоны: 8 (351) 263 47 04; 263 64 55.
Адрес электронной почты Комитета: kuizo@kuizo.ru.
Дни и время приема в Комитете:
- вторник: с 9 ч. до 11 ч. 30 мин.;
- четверг: с 13 ч. до 16 ч. 30 мин.;
- обеденный перерыв: с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.
Адрес официального сайта Комитета: http:www.kuizo.ru.
Место нахождения и график работы МФЦ:
Адреса: г. Челябинск, ул. Труда, д. 164;
г. Челябинск, ул. Комарова, д. 39;
г. Челябинск, ул. Новороссийская, д. 118-в;
г. Челябинск, проспект Победы, д. 396/1;
г. Челябинск, ул. Университетская Набережная, д. 125.
Телефон 211-08-92.
Дни и время приема:
- понедельник, среда - пятница: с 9 ч. до 19 ч.;
- вторник: с 9 ч. до 20 ч. (ул. Труда, д. 164, с 8 часов);
- суббота: с 9 ч. до 14 ч. (ул. Труда, д. 164, до 15 часов);
- воскресенье: выходной.»;
19) наименование раздела III Регламента дополнить словами «или привлеченных МФЦ организациях»;
20) в пункте 25 Регламента слова «МФЦ» заменить словами «МФЦ или привлеченную МФЦ организацию»;
21) в пункте 32 Регламента слова «МФЦ» заменить словами «МФЦ либо привлеченная МФЦ организация» в соответствующем падеже;
22) в наименовании раздела V Регламента слова «а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников» заменить словами «а также привлеченных МФЦ организаций или их работников»;
23) пункт 46 Регламента изложить в следующей редакции:
«46. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ подается учредителю МФЦ (Правительство Челябинской области), работников МФЦ – руководителю МФЦ. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта МФЦ, Единого портала либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) работников привлеченных МФЦ организаций подается руководителям таких организаций. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официальных сайтов этих организаций, Единого портала либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
Жалоба, подаваемая в форме электронного документа, и прилагаемые к ней документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями федеральных законов от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг».
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.»;
24) подпункт 2 пункта 47 Регламента дополнить словами «В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме»;
25) подпункт 5 пункта 47 Регламента изложить в следующей редакции:
«5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме;»;
26) подпункт 7 пункта 47 Регламента изложить в следующей редакции:
«7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, привлеченных МФЦ организаций или их работников
в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме;»;
27) пункт 48 Регламента изложить в следующей редакции:
«48. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, привлеченных МФЦ организаций, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлеченных МФЦ организаций, их работников, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлеченных МФЦ организаций, их работников, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги.
Заявитель имеет право представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.»;
28) пункт 49 Регламента изложить в следующей редакции:
«49. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ, в привлеченные МФЦ организации либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, привлеченных МФЦ организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.»;
29) в абзаце 2 пункта 52 слова «МФЦ либо организацией, осуществляющей функции по предоставлению муниципальных услуг» заменить словами «МФЦ либо привлеченной МФЦ организацией».
2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В. А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3. Внести настоящее постановление в раздел 5 «Земельные отношения и природопользование» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам Рыльскую Н. С.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава города Челябинска Н. П. Котова